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浙江户籍飞艇营救大兵制度改革那些事!浙报关注嘉兴户籍警陈剑芬

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-11  浏览次数:50
核心提示:物名片:陈剑芬,【电话17122098308 qq52650200】嘉兴市公安局秀洲分局新城派出所户籍民警。从警近30年来,她一直在基层派出所户
 物名片:陈剑芬,【电话17122098308 qq52650200】嘉兴市公安局秀洲分局新城派出所户籍民警。从警近30年来,她一直在基层派出所户籍办证窗口工作,先后获得全省优秀人民警察、嘉兴市第二代居民身份证工作先进个人、秀洲区十大优秀人民警察等荣誉。

10月26日,嘉兴市公安局秀洲分局新城派出所户籍办证大厅,电话铃声此起彼伏,陈剑芬忙着处理辖区内的一个双重户口。

“这个户口前年落户到我们这,但在省常住人口信息管理系统中,我们发现有两个人长相相似度98%以上,疑似同一人重复户口。”陈剑芬告诉记者。她的声音略有些沙哑却中气十足,“要保证公民户口和身份证号码的准确性、唯一性和权威性,必须仔细核查后注销一个,这可马虎不得。”

陈剑芬和户口打了大半辈子的交道。不少认识她的人都叫她“阿芬姐”,他们说,阿芬姐能从一本户口本上读出时代的密码。

从警近30年,陈剑芬一直活跃在户籍工作的一线。辖区人口的出生、死亡、迁入、迁出……她经手了无数的档案,也亲历了我省户籍制度改革的浪潮。

圆梦 跳出“农门”

陈剑芬永远忘不了自己第一次穿上那身橄榄绿警服时的情形。

1989年的春天,中专毕业后的陈剑芬,正巧遇上了乡聘民警招新。她顺利通过招聘,成为新塍镇原洛东派出所的一位户籍民警。而她自己的户口,也因此从农业户口转成非农业户口。

这对于陈剑芬,意义非凡。30年前,除非是参军、升学、招工、招干,不然农业户口很难转为非农业户口;每年“农转非”名额指标严格控制,在嘉兴,这个额度是总人口的千分之三。

尽管很难,可还是有很多人挤破了头想要进城,原因很简单——城乡发展差距大,城市的教育、就业、医疗各方面条件远超农村。

1997年1月,陈剑芬调到新塍派出所(资料图)。

“人往高处走,那个时候乡下人都想进城。”陈剑芬举了自家的例子:虽然生活在同一个屋檐下,但母亲是知识青年下乡,根据政策返乡时可以随迁一个子女的户口,于是母亲和哥哥拥有了居民户口,每月能领粮票;而父亲和自己尽管生活在乡镇,户口却依然在农村,每年还需要缴纳农业税等税费。

 

 

对陈剑芬来说,上个世纪80年代末的户籍工作,上手并不难,业务量也不大。户籍工作涉及的主要有“四变”,即出生、死亡、迁入、迁出。“那时整个所里就我一个户籍民警,平时还要帮其他同事办些案件。就每年12月份会忙一些。”

可是,来派出所办理户籍迁入迁出的业务量少,并不代表当时的人口流动少。恰恰相反,改革开放后越来越多的农民进城闯荡,只是受限于政策,难以将户口迁入城镇。即便是在城镇工作生活多年,他们也因为没有城镇户口而享受不到居民的待遇。

这样的情形自然不能长久。上个世纪90年代初,国家逐步放开政策,进城农民可以缴纳增容费办理蓝印户口,从“乡下人”变成“城里人”。这消息一出,很多人心动了。

1991年起,嘉兴开始为实际居住在城镇或在城镇有相对稳定职业的农民办蓝印户口。“办蓝印户口需要交1万元城市增容费,那个时候可不是一个小数目。”陈剑芬还记得当年大家争相办理蓝印户口的“盛况”,很多人省吃俭用,甚至借钱也要凑齐。

那几年,陈剑芬经手办理了不少蓝印户口:在镇政府交完增容费,带着凭证来派出所,她在户口本上加盖蓝色的印戳,持证人身份就从农民转成了居民。“很多人亲戚朋友一起办,当时农民太苦了,做梦都想拔出‘泥腿子’。”

统计资料显示,1991年至1995年,嘉兴市共有3.3万余人办理了蓝印户口,跳出“农门”。

随后,国家又相继出台彻底放开“三投靠”等政策,嘉兴市开始进行小城镇户籍制度改革试点,农民进城落户的门槛进一步降低。

 
 
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